Écoles et intégration de New York, revisitées

Jeudi 6 septembre 2018 par Kubi Ackerman et Sarah Seidman

Alors que nous déplorons la fin de l'été et saluons les premiers jours de l'année scolaire, nous nous rappelons le passé, le présent et l'avenir de l'un des sujets les plus épineux de la ville: comment nous éduquons nos enfants et comment nos écoles font - et ne pas - reflètent la diversité caractéristique de New York. La longue histoire et les défis persistants de la ségrégation scolaire sont abordés dans de nombreuses expositions au Musée, notamment Ville du monde et Future City Lab galeries de New York en son cœur, Aussi bien que dedans Militant new york. En l'honneur de la semaine de la rentrée scolaire, nous revenons sur cette histoire et examinons ce qui, le cas échéant, devrait être fait pour résoudre le problème.

Le système scolaire public de New York, le plus grand du pays avec 1.1 million d'élèves inscrits dans plus de 1,700 écoles, est également l'un des plus ségrégés racialement, avec 83% d'élèves noirs et 73% d'élèves hispaniques fréquentant des écoles de moins de 10 % de blancs (contre 12% d'étudiants blancs et 44% d'étudiants asiatiques). Cela ne peut pas être expliqué uniquement par les schémas résidentiels, car les écoles sont considérablement plus ségréguées que les quartiers.

Source de données: New York City Department of Education, 2018

Étant donné que l'éducation est l'un des principaux moteurs de la mobilité économique aux États-Unis, les critiques soutiennent que la ségrégation scolaire perpétue et exacerbe les inégalités raciales, les écoles de meilleure qualité étant souvent situées dans des quartiers plus riches et plus blancs et des écoles moins performantes, majoritairement situées dans des quartiers -des communautés de couleur à revenus. En plus de priver les enfants pauvres de ressources éducatives, la ségrégation prive également les élèves de toutes les classes de la possibilité d'interagir avec des personnes de toutes races et de tous horizons culturels. Des études ont démontré que la plupart des élèves, quelle que soit leur race, bénéficient socialement et académiquement d'être dans des environnements scolaires racialement intégrés.

Néanmoins, il existe un grand débat sur la question de savoir si le ministère de l'Éducation devrait être plus activement impliqué dans la recherche d'intégration des écoles publiques. Certains parents et analystes des politiques estiment que ce sont les parents et les élèves qui devraient décider de l'endroit où les enfants vont à l'école et que le gouvernement ne devrait pas chercher à concevoir la dynamique raciale de la fréquentation scolaire. D'autres estiment que cette position ignore les obstacles auxquels les familles à faible revenu sont confrontées dans la prise de telles décisions ainsi que les disparités structurelles, souvent exacerbées par les politiques gouvernementales, qui ont provoqué la ségrégation en premier lieu. Certaines personnes pensent également que l'accent mis sur l'intégration raciale est déplacé, en ce sens qu'il n'y a rien de intrinsèquement bénéfique à ce que les élèves de couleur soient dans les salles de classe avec plus d'élèves blancs, arguant que ce qui est vraiment nécessaire, c'est que les écoles majoritaires-minoritaires bénéficient d'une plus grande autonomie. et l'accès à des ressources similaires à celles des écoles à majorité blanche.

Ces débats ne sont pas nouveaux. Le 3 février 1964, plus de 400,000 16 élèves du primaire sont restés à la maison pour demander au Board of Education d'élaborer et de mettre en œuvre un plan pour des écoles plus intégrées. Un autre boycott le 250,000 mars a attiré 1968 XNUMX étudiants. Des militants de l'éducation tels que le révérend Milton Galamison, basé à Brooklyn, avaient passé des années à travailler avec les parents et les organisations communautaires pour pousser au changement, mais le Board of Education n'a pas répondu avec un plan. Galamison s'est plutôt tourné vers le contrôle communautaire des écoles publiques pour plaider en faveur d'un plus grand rôle des parents d'élèves de couleur. Le conflit autour du débat sur le contrôle communautaire et la question de savoir qui devrait déterminer les politiques et les pratiques de l'enseignement public ont contribué à déclencher une grève acrimonieuse des enseignants en XNUMX.

«School Boycott!» Flyer, 1964, avec la permission d'Elliott Linzer Collection, Queens College Civil Rights Archives, City University of New

Aujourd'hui, les New Yorkais continuent de débattre de ce que la ville peut et doit faire pour lutter contre la ségrégation scolaire. Certains ont cherché à refaire le profil racial des écoles. Mais imposer des quotas raciaux aux écoles publiques est inconstitutionnel, et le maire Bill DeBlasio a soutenu pendant un certain temps que, étant donné que la plupart des enfants fréquentent des écoles près de chez eux, la ségrégation scolaire est en grande partie fonction de l'endroit où les gens vivent, et n'est donc pas un problème qu'ils peut facilement résoudre. Bien que la ségrégation résidentielle contribue certainement au problème, la ségrégation scolaire est encore amplifiée par des facteurs tels que le tri démographique entre les collèges et les lycées, qui peuvent sélectionner les élèves en fonction des résultats scolaires, et le fait que les familles plus riches ont plus d'options - envoyer leurs enfants dans des établissements privés dans certains cas, ou dans d'autres cas, envoyer des enfants vers de meilleures écoles plus éloignées, ce qui entraîne des coûts d'opportunité et des frais de transport supplémentaires.

Plus récemment, avec la nomination du chancelier des écoles de la ville de New York, Richard Carranza, en avril 2018 et la volonté de changer la politique d'admission des lycées spécialisés de l'élite de la ville, le maire DeBlasio a revu cette question. D'autres partisans de la déségrégation se sont concentrés sur le statut économique plutôt que sur la race, proposant d'appliquer une approche de «choix contrôlé» pour les lycées et les collèges de la ville, dans laquelle un certain pourcentage des sièges des écoles les plus performantes sont réservés aux élèves à faible revenu. . Le choix contrôlé est actuellement un programme facultatif adopté par certaines écoles, souvent à la demande des parents, par opposition à un mandat du ministère de l'Éducation.

Une autre approche qui a été récemment adoptée par le district 15 de Brooklyn, en grande partie grâce à la défense des parents, consiste à éliminer le processus d'admission compétitif au collège, qui repose sur des tests, et à le remplacer par un système de loterie. Certaines personnes soutiennent que de tels efforts à la base peuvent être plus efficaces que l'imposition de quotas de revenu, en ce qu'ils génèrent moins de contrecoups et peuvent être adaptés aux besoins des communautés individuelles. Mais il n'est pas certain que de tels efforts volontaires suffiront à faire une grande différence dans les résultats scolaires à l'échelle de la ville. Pour les écoles élémentaires, le défi est un peu plus intimidant, car la plupart des élèves fréquentent leur école zonée, mais la ségrégation pourrait être abordée par le rezonage et d'autres efforts.

Aucune de ces approches n'est facile et toutes risquent de rencontrer la résistance de certains parents préoccupés par les impacts sur leur quartier et l'éducation de leurs enfants. Il est également probable que pour que les efforts d'intégration scolaire soient véritablement efficaces, ils doivent faire partie d'efforts plus vastes visant à remédier à d'autres inégalités structurelles dans le logement et l'emploi. Mais il existe des approches claires et réalisables pour atténuer ce problème, et le coût de ne rien faire est la perpétuation d'un système qui exacerbe les inégalités et l'exclusion. Ce qui semble certain, c'est que les New-Yorkais seront aux prises avec ce problème complexe pendant des années, voire des décennies, à venir. Selon vous, que devrait-on faire pour lutter contre la ségrégation scolaire?

En savoir plus sur la ségrégation et l'intégration dans les écoles et les quartiers de New York dans le Future City Lab et Militant new york expositions au Musée.

Par Kubi Ackerman et Sarah Seidman

Kubi Ackerman est le directeur du Future City Lab. Sarah Seidman est conservatrice de l'activisme social à la Fondation Puffin.

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